国家第二批药品集采政策正向“体系化”转变
作者：医药网 来源:医药网 2020-1-10 
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这一点，笔者并没有搞清楚供应地区选择的逻辑是什么？也就是说不管是第一顺位，第二顺位还是其他顺位，获得的市场都不是全国，而是区域性的，既然前面已经确定了，是全国性市场采购，不是区域性试点采购，那么为什么又出现了供应地区选择的政策？笔者感觉不合理。
同时在技术标也就是一致性评价相通的情况下，那么竞争的核心商务标就是价格，第一顺位的肯定是价格最低的，依次逐渐价格拉高，那么第一顺序选择完区域之后，其他的区域被其他顺位选择，其他区域就没办法获得最低价格，也就是第一顺位的价格，那么就会存在有些区域能买到价格最低的产品，有些区域只能支付比较高的价格，这一点的合理性在哪里？
而对企业来说，获得的并不是全国市场，而是部分市场。
所以这一点，可能政策之类的有一定的考量，实施起来我们再去评论吧。
6. 创建了新的采购周期逻辑。
文件中规定：
采购周期按以下规则确定：全国实际中选企业为 1 家的 品种，本轮采购周期原则上为 1 年；全国实际中选企业为 2 家或 3 家的品种，本轮采购周期原则上为 2 年；全国实际中选企业为 4 家 及以上的品种，本轮采购周期原则上为 3 年。
采购周期内采购协议每年一签。续签采购协议时，约定 采购量原则上不少于各地该中选药品上年约定采购量。
采购周期内若提前完成当年约定采购量，超过部分中选 企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满。
这个新的采购主体逻辑笔者认为是非常合理的，这也是本次政策的一个亮点，中选企业为一家，就说明目前参与集采的企业比较少，那么在价格谈判层面有很大难度，价格谈判余地不会太大，所以一年之后可以进行调整，可能选择更低价格的产品进入，或者多家企业进入的产品。
周期是2～3年的，可以保证这些企业在这个周期范围之内不再参与集采，而是致力于保证产品供应，保证产品质量。
总体来看：
第二次药品集采的文件明显的由简单的政策向制度化体系化在过渡，政策的制定者也充分考虑了企业的竞争性和市场的稳定性，满足了企业相对合理诉求，但是在后期的使用量层面和回款层，并非常遗憾的没有更新更有效的政策出台。
可以明显的看出，第二次药品集采的政策文，体现了国家对药品集采的合理性，科学性更为重视，政策落地的可能性也会越来越好。
对参与的药企来说，有一个非常明显的点，就是获得的是部分区域的集采市场，而不是全国，这要求药企对没有获得的区域的市场，以及流量市场，要充分要重新进行布局思考，构建新的营销体系进行应对，新的营销体系的构建不是裁员，而是优化营销团队的组织结构和人员配置。
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